В Москве с 14 по 18 мая 2008 года в рамках салона «Комплексная безопасность 2008», прошла демонстрация новейших достижений в области безопасности. Организаторами салона явились: Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
В соответствие с программой салона, 16 мая 2008г. в павильоне №19, ВВЦ прошла научно-практическая конференция: "Технологии предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов".
В работе конференции приняли участие представители МЧС России, Министерства транспорта, Министерства энергетики, Росприроднадзора, органов исполнительной власти РФ, предприятий, организаций, в том числе: ОАО "ЦАСЭО", ОАО "Арсенал спасения", Донская промышленная компания, ООО "ЭВЦ "Специнжиниринг", СПАСФ ООО "Природа", ФГУ НИЦ "Охрана" МВД России, Института развития АГЗ МЧС России, ЗАО "Транзас" и многие другие.
Открыл научно-практическую конференцию начальник Управления Федеральной поддержки территорий МЧС России Беков Х.И. Он подчеркнул актуальность данной проблемы для Российской Федерации на современном этапе развития, необходимость разработки новых технологий, средств, способов и методов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. В выступлении было отмечено, что уже сегодня резко, ужесточилась конкуренция ведущих держав мира за доступ к сырьевым и энергетическим ресурсам. Нефть является самым востребованным энергоносителем в мире, благодаря которой вырабатывается около 40% энергии. Наряду с этим, она является одним из наиболее опасных веществ загрязняющих нашу планету. Разливы нефти отбирают у человека пахотные земли, сокращая тем самым производство продуктов питания, вредно влияют на здоровье человека, а также серьезно загрязняют Мировой океан, который является одним из основных регуляторов жизни на Земле. При этом мировая потребность в нефти растет быстрее, чем способность отрасли ее удовлетворить. Следовательно, и потери нефти в цикле ее применения будут возрастать.
Добыча, переработка, транспортировка и использование нефти и ее производных приводит к несанкционированным разливам, на ликвидацию которых тратятся огромные деньги.
Беков Х.И. констатировал, что на территории Российской Федерации сохраняется высокий уровень угрозы чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти с тенденцией их роста. Это заставляет искать новые решения проблемы предупреждения и ликвидации возможных разливов нефтепродуктов, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения. Он подчеркнул, что Правительство РФ уделяет серьезное внимание этой проблеме. На территории России успешно функционирует Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (РСЧС), которая эффективно справляется с природными и техногенными авариями и катастрофами, накапливая опыт, создавая высокопрофессиональный кадровый состав спасателей.
Однако на сегодняшний день имеются существенные недостатки в решении данной проблемы. Не удалось разработать в полном объеме планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее ПЛАРН) в сроки, установленные приказом МЧС России от 28.12.2004 года № 621, по полному перечню опасных производственных объектов организаций, осуществляющих деятельность с нефтью и нефтепродуктами. Помимо этого, из-за неправильного обоснования (идентификации) уровней ЧС разливов нефти, достаточности специальных сил и средств более 50% Планов ПЛАРН не получили положительного заключения Государственной экспертизы проектов МЧС России. В выступлении прозвучали и другие недостатки, касающиеся технологии и средств, предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Одной из причин указанных недостатков Беков Х.И. считает нехватку подготовленных специалистов и аварийно-спасательных формирований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
В этой связи большой интерес вызвало выступление представителей Института развития Академии гражданской защиты МЧС России, посвященное подготовке специалистов в области ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
В докладах было отмечено, что одним из путей решения проблемы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов является качественное обучение специалистов, способных решать задачи предупреждения и ликвидации разливов нефти на высоком профессиональном уровне, оперативно принимать решения и обеспечивать контроль их исполнения.
По данному направлению в Институте развития Академии гражданской защиты в рамках дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) открывается обучение руководителей различного уровня и сотрудников структурных подразделений, специально уполномоченных на решение задач в области ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций федеральных органов исполнительной власти, в составе или при органах местного самоуправления и организаций.
При разработке программ обучения основное внимание уделяется привитию навыков в организации планирования (разработке планирующих документов) с проведением необходимых расчетов сил и средств, разработке и принятии обоснованных решений, грамотном управлении ликвидацией ЧС. Наряду с лекциями и семинарами, практическими занятиями, программой обучения предусматривается проведение тренировок и на завершающем этапе обучения деловой игры.
Конференция, позволила различным структурным подразделениям МЧС России, органам исполнительной власти РФ, предприятиям и организациям представить разработанные новейшие технологии и средства для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, обменяться опытом работы в этой области и наметить возможные пути по решению проблемы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории России.